商傳媒｜吳承岳／台北報導
人工智慧巨擘OpenAI於4月6日發表了一份長達13頁的政策文件，題為《智慧時代的工業政策：以人為本的理念》，提出了重塑美國經濟的雄心勃勃方案。這項計畫涵蓋了建立公共財富基金、改革稅制及調整工作時數等面向，預期將對包括加密貨幣在內的各金融市場產生深遠影響，其意義甚至可比擬美國證券交易委員會（SEC）的監管轉變。
OpenAI在文件中建議設立一個「公共財富基金」，仿效阿拉斯加州的石油紅利計畫，旨在將AI驅動的經濟成長廣泛分享給公民，而非集中於少數投資者或企業。該基金將投資於多元化、長期資產，捕捉AI公司及採納AI企業的成長收益，並將回報分配給民眾。這項概念與OpenAI執行長Sam Altman於2021年提出的「美國公平基金」有異曲同工之妙。然而，這種集中式的公共財富基金概念，與比特幣所倡導的去中心化、不信任政府與央行貨幣管理體系的理念，形成了鮮明對比。
這份政策文件也建議將稅基從勞動所得轉向資本利得。由於美國國稅局（IRS）將加密貨幣歸類為財產，這項轉變預計將直接導致加密貨幣投資者的稅負增加。自2026年起，美國國稅局將要求所有加密貨幣交易所提交1099-DA表格，直接向政府報告所有銷售收益，讓監管機構能全面掌握加密貨幣交易的獲利情況。
此外，OpenAI亦探討了徵收「自動化勞動稅」的新途徑。鑑於去中心化金融（DeFi）的運作高度依賴自動化機制，如自動做市商（Automated Market Makers）和智能合約，此類稅務概念可能導致DeFi面臨稅務基礎設施的審查，而非傳統的證券或商品分類爭議。其背後邏輯在於，無須人為勞動而產生經濟價值的系統，應為人類勞工的社會安全網有所貢獻。
在能源基礎設施方面，OpenAI呼籲透過公私部門合作模式，加速擴建AI所需的能源基礎設施，包括有針對性的信貸、補貼，並賦予聯邦政府在「國家利益」下加速傳輸專案的權力。OpenAI明確指出，AI資料中心應自付能源成本，避免由家庭補貼。然而，這種以「國家利益」定義的聯邦權力擴張，可能對爭奪電網使用權與電價的加密貨幣挖礦業者構成競爭風險。
值得注意的是，OpenAI的文件中並未直接提及加密貨幣、區塊鏈或數位資產，這被視為一種刻意的選擇。OpenAI將技術顛覆所帶來的問題，視為需要集體行動的挑戰，這在潛意識中暗示，去中心化解決方案對於解決社會層面的問題，可能顯得不足。
