聯合國大會通過氣候行動決議 美國阻撓未果

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

聯合國大會昨日以壓倒性票數通過一項不具約束力的決議，支持對氣候變遷採取強而有力的行動，儘管美國試圖從中阻撓。這項決議背書了去年7月聯合國最高法院發布的里程碑式諮詢意見，該意見指出各國未能保護地球免受氣候變遷影響，構成違反國際法。

該決議內容包括：採納國家級氣候行動計畫，將全球氣溫升幅限制在攝氏1.5度（華氏2.7度）以下；逐步淘汰對化石燃料探勘、生產與利用的補貼；並要求違規者對所造成的損害提供「全面賠償」。儘管2015年《巴黎氣候協定》已設定將氣溫升幅限制在工業化前水準攝氏1.5度的目標，科學家目前指出，即使是最佳情況，仍將超越此關鍵溫度門檻。

美國現任總統川普（Donald Trump）執政團隊曾於今年2月開始敦促其他國家，要求這項決議草案的原始提案國萬那杜撤回提案。美國國務院（State Department）在發給所有 U.S. embassies and consulates 的指導文件中明確表示，「強烈反對」這項提案，並認為其通過「可能對美國產業構成重大威脅」。美國副聯合國大使塔米·布魯斯（Tammy Bruce）再次抨擊該措施「問題重重」，稱儘管草案經過修改，華府仍對此抱持嚴重的法律與政策疑慮。

然而，這項決議最終仍以141票贊成、8票反對、28票棄權的結果獲得通過。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）強調：「世界最高法院已發聲。今天，聯合國大會做出了回應。這是對國際法、氣候正義、科學以及各國保護人民免受日益加劇的氣候危機的責任，發出了有力的肯定。」

來自萬那杜及其他太平洋島國的代表表示，由於氣候變遷對其生存構成威脅，聯合國大會支持法院的意見至關重要，這項意見被譽為國際氣候法的轉捩點。例如，吐瓦魯（Tuvalu）的平均海拔僅比海平面高出2公尺，目前已有超過三分之一的人口申請移居澳洲（Australia）的氣候移民簽證，儘管每年獲准人數有限。預計到2100年，該國大部分地區在高潮時將被海水淹沒。諾魯（Nauru）政府則已開始向富有的外國人出售護照，以籌措潛在的搬遷資金。人權觀察（Human Rights Watch）聯合國主任路易斯·夏博諾（Louis Charbonneau）指出，聯合國藉由支持這項法院裁決，「重申了保護人權的全球承諾」。