科羅拉多州將廢止AI歧視法案 改採透明框架促創新

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商傳媒|林昭衡/綜合外電報導

科羅拉多州議會正推動廢止該州首開先河的「人工智慧(AI)反歧視法案」,轉而採行一套簡化的透明化與告知框架。此項於本月1日提出的新法案,預計將取代原本強制性的偏見審計與風險影響評估要求,若順利通過,相關規範將於2027年1月1日生效。

原先於2024年通過的AI反歧視法案,原本定於2026年2月1日生效,對AI開發商與部署企業施加了廣泛義務,包括強制偏見審計、風險影響評估及詳盡披露要求。然而,科技與商業社群強烈反彈,認為這些規定難以實行且將扼殺創新。為此,立法者已將原法案生效日延後至2026年6月30日,以尋求妥協方案。

在此期間,科技巨擘馬斯克(Elon Musk)旗下的xAI公司更與美國司法部(US Department of Justice)聯手提起訴訟,主張該法案違憲,強迫AI開發商將科羅拉多州偏好的觀點嵌入產品中。今年4月27日,聯邦法院已發出臨時禁制令,暫停科羅拉多州執行原法案,直到訴訟結束。

為因應各界壓力,一份工作小組於今年3月提出修訂建議,大幅刪除原法案中負擔最重的條款,改以透明化與告知為核心框架,並將生效日推遲至2027年1月1日。由參議員羅伯特·羅德里格斯(Sen. Robert Rodriguez)發起的SB 26-189新法案,主要針對影響「重大決策」的自動化決策技術(Automated Decision-Making Technology, ADMT)。

所謂「重大決策」涵蓋了就業、教育機會、房屋租賃與買賣、金融與借貸服務、保險、醫療保健服務,以及基本政府服務與公共福利等個人權益。但日常排程、行政路由、客服分流、工作流程管理,以及廣告、行銷和內容審核等低風險業務流程,則明確排除在新法案適用範圍外。

新法案要求部署ADMT的企業,在涉及重大決策時須於互動點提供清晰告知。若ADMT導致不利結果,部署者須在30天內提供平實語言的解釋。個人有權要求取得ADMT決策中使用的個人資料,並要求更正不準確的資料。任何因ADMT而遭受不利結果者,皆有權要求有意義的人工審查與重新考量。開發商與部署者皆須保留合規紀錄至少三年。

此法案並未創設新的私人訴訟權,而是授權科羅拉多州檢察長透過《科羅拉多州消費者保護法》執行,將違規行為視為欺騙性貿易行為。在啟動任何執法行動前,檢察長須提供60天的通知與改正機會,除非違規行為屬明知故犯或重複發生。此外,法案也明確劃分了既有法律下,開發商與部署者在涉及非法歧視民事訴訟中的責任歸屬,任何試圖轉嫁ADMT歧視責任的合約條款將自動失效。

科羅拉多州議會預計將於明天(5月13日)休會,新法案正快速推進,有望在截止日期前通過,隨後將送交科羅羅拉多州州長賈裡德·波利斯(Governor Polis)簽署生效。

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