科羅拉多州將廢止AI歧視法案 改採透明框架促創新

商傳媒｜林昭衡／綜合外電報導

科羅拉多州議會正推動廢止該州首開先河的「人工智慧（AI）反歧視法案」，轉而採行一套簡化的透明化與告知框架。此項於本月1日提出的新法案，預計將取代原本強制性的偏見審計與風險影響評估要求，若順利通過，相關規範將於2027年1月1日生效。

原先於2024年通過的AI反歧視法案，原本定於2026年2月1日生效，對AI開發商與部署企業施加了廣泛義務，包括強制偏見審計、風險影響評估及詳盡披露要求。然而，科技與商業社群強烈反彈，認為這些規定難以實行且將扼殺創新。為此，立法者已將原法案生效日延後至2026年6月30日，以尋求妥協方案。

在此期間，科技巨擘馬斯克（Elon Musk）旗下的xAI公司更與美國司法部（US Department of Justice）聯手提起訴訟，主張該法案違憲，強迫AI開發商將科羅拉多州偏好的觀點嵌入產品中。今年4月27日，聯邦法院已發出臨時禁制令，暫停科羅拉多州執行原法案，直到訴訟結束。

為因應各界壓力，一份工作小組於今年3月提出修訂建議，大幅刪除原法案中負擔最重的條款，改以透明化與告知為核心框架，並將生效日推遲至2027年1月1日。由參議員羅伯特·羅德里格斯（Sen. Robert Rodriguez）發起的SB 26-189新法案，主要針對影響「重大決策」的自動化決策技術（Automated Decision-Making Technology, ADMT）。

所謂「重大決策」涵蓋了就業、教育機會、房屋租賃與買賣、金融與借貸服務、保險、醫療保健服務，以及基本政府服務與公共福利等個人權益。但日常排程、行政路由、客服分流、工作流程管理，以及廣告、行銷和內容審核等低風險業務流程，則明確排除在新法案適用範圍外。

新法案要求部署ADMT的企業，在涉及重大決策時須於互動點提供清晰告知。若ADMT導致不利結果，部署者須在30天內提供平實語言的解釋。個人有權要求取得ADMT決策中使用的個人資料，並要求更正不準確的資料。任何因ADMT而遭受不利結果者，皆有權要求有意義的人工審查與重新考量。開發商與部署者皆須保留合規紀錄至少三年。

此法案並未創設新的私人訴訟權，而是授權科羅拉多州檢察長透過《科羅拉多州消費者保護法》執行，將違規行為視為欺騙性貿易行為。在啟動任何執法行動前，檢察長須提供60天的通知與改正機會，除非違規行為屬明知故犯或重複發生。此外，法案也明確劃分了既有法律下，開發商與部署者在涉及非法歧視民事訴訟中的責任歸屬，任何試圖轉嫁ADMT歧視責任的合約條款將自動失效。

科羅拉多州議會預計將於明天（5月13日）休會，新法案正快速推進，有望在截止日期前通過，隨後將送交科羅羅拉多州州長賈裡德·波利斯（Governor Polis）簽署生效。