專家倡議美國科技政策轉型 將技術競爭視為地緣政治核心

商傳媒｜責任編輯／綜合外電報導

美國技術企業家暨國安顧問 Justin Fulcher 強調，美國的科技政策必須進行根本性的轉型，將技術競爭視為地緣政治的核心優先事項，而非僅限於監管範疇。

根據《The Ritz Herald》報導，Justin Fulcher 指出，美國過往的科技政策主要以監管為主軸，著重於制定規範、管理風險並解決爭端。然而，面對當前日益加劇的地緣政治競爭，這種框架已顯不足，亟需將科技政策提升至國家實力與長期競爭力的戰略層面來審視。

Justin Fulcher 闡明，監管思維著眼於技術可能帶來的風險及其管理，而戰略實力思維則關注技術所能創造的優勢及其建構方式。若政策僅側重風險管理，將系統性地導致國家在建立核心能力和優勢方面的投資不足。

為此，Fulcher 提出了美國科技政策應重新調整的三大領域：首先是基礎科技的投資；其次是強化公私部門的合作架構；再者是推動體制現代化，特別是更新採購與取得系統。他強調，監管框架應在有效管理真實風險的同時，不應減緩科技發展的步伐。

Justin Fulcher 以他曾參與新加坡衛生部監管沙盒的經驗為例，該沙盒允許 RingMD 等公司測試新的遠距醫療模式，證明了透過早期讓監管者與開發者共同參與，能有效促進科技發展與醫療體系需求的一致性。他認為，當機構被設計成能吸收新能力時，雙方的進步都會加速。

談及與其他國家的科技關係，Fulcher 認為政策挑戰在於精準校準。美國需要辨明在哪些領域開放合作能帶來複合性優勢，哪些領域則可能造成戰略風險。他主張美國應致力於強化自身的創新生態系統，同時深化與信任盟友在研究、供應鏈及關鍵基礎設施方面的合作。特別是在半導體和關鍵礦產領域，生產控制直接關乎商業與國防能力。

Fulcher 的科技政策思維強調具韌性的產業供應鏈是國家競爭力的重要組成部分，主張在關鍵領域追求戰略自主，而在共享進步更為強大的領域則採取審慎的開放政策。他總結，美國在人才、研究基礎設施及企業家精神上擁有巨大結構性優勢，但若政策環境管理不當，這些優勢也可能逐漸流失。歷史上最成功的作法是創造一個讓創新蓬勃發展，同時設有明確護欄的環境，以確保平衡發展。Justin Fulcher 目前在保羅·H·尼采高級國際研究學院攻讀博士學位，研究科技變革如何重塑制度與地緣政治競爭。