仿歐盟數位市場法 加州反壟斷提案遭委員會否決

商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

美國加州一項旨在限制大型科技公司營運的反壟斷法案「Blocking Anticompetitive Self-preferencing by Entrenched Dominant platforms Act」（BASED Act），本月稍早於州參議院委員會闖關失敗，未能推進立法程序。這項由加州州參議員史考特·維納（Scott Wiener）提出的提案，被廣泛視為借鏡歐洲的《數位市場法》（Europe’s Digital Markets Act），意圖對美國科技巨頭施加類似的監管限制。

BASED Act 旨在遏制大型數位平台利用其市場主導地位，偏袒自身服務的行為。然而，這項法案在加州州參議院的隱私、數位科技與消費者保護委員會（California state Senate’s Privacy, Digital Technologies, and Consumer Protection Committee）中遭到民主黨議員的反對。他們擔憂此法案會「讓使用線上服務變得更加困難」，最終投票否決了這項提案。

法案的失敗也反映出對大型數位平台影響力的不同觀點。根據 Small Business & Entrepreneurship Council 的一項研究指出，高達 74% 的小型企業認為，大型數位平台實際上讓他們能更輕易地與大公司競爭，顯示過度監管可能對小型業者帶來負面影響。

此事件同時凸顯加州近年來在維持商業吸引力方面所面臨的挑戰。加州目前企業稅率高達 8.84%，個人所得稅率更高達 13.3%，兩者皆居全美之冠。長期的高稅負加上嚴格的法規環境，已促使部分企業與居民遷出加州。從 2010 年至 2023 年間，約有 920 萬人遷離加州，而遷入人口僅 670 萬，導致加州史上首次失去一個國會席次。例如，達拉斯市長便從民主黨轉投共和黨，並公開表示樂意迎接從加州或紐約遷出的企業。

對於台灣科技產業從業人員及關注科技監管的法律界人士而言，加州的這項立法嘗試及其結果，提供了一個值得借鏡的案例。如何在促進市場競爭與避免扼殺創新、驅趕企業之間取得平衡，將是各國政府在應對數位經濟發展時必須審慎考量的課題。