老宅延壽方案若缺乏罰則與融資配套，恐淪為半套政策

老宅延壽方案若缺乏罰則與融資配套，恐淪為半套政策

M傳媒房產中心／賣厝阿明知識+

這幾年「老宅延壽」四個字很紅，政府推出三年五十億的特別預算，想要解決全台五百多萬戶老屋的問題。阿明先講結論：方向絕對正確，但如果只靠補助、沒有搭配「不維護就罰款」的行政手段，加上缺乏明確的修繕標準與融資管道，這政策最後恐怕只會補助到那些本來就有錢、有能力的社區，真正需要幫忙的老屋反而看得到吃不到。

補助不是萬靈丹，行政罰則才能逼出執行力

內政部目前的老宅延壽計畫，政府補助比例最高六成五，民眾自付約三成五。但阿明在基層聽到的聲音是：很多老屋住的是靠年金過日子的長輩，一聽到要自付幾十萬，連申請都懶得申請了。

阿明認為，問題不在補助比例高低，而在於老屋維護根本沒有法律強制力。借鏡日本，建築基準法第8條明文規定，建築物所有權人、管理者或占有者，有義務隨時維持建物在合法狀態。日本也是面臨人口老化、老屋一堆的國家，但他們用法律明定「維護是義務，不是選擇」。台灣現在的老宅延壽全靠住戶自願申請，不修繕也沒有罰則，外牆磁磚掉下來砸到人才來檢討，這邏輯不對。

阿明主張：政府應該設立老宅修繕與維護的最低標準，包括外牆安全、管線老化、耐震補強等項目，並給予一定的改善期限。期限內完成修繕的，可以享有補助跟稅賦優惠；期限到了仍然擺爛不處理的，就該依法開罰。私人財產確實不應該用納稅人的錢來無上限補助，但當私人財產的管理不善已經危害公共安全，政府就有介入的正當性。

融資管道要暢通，不能只叫住戶掏現金

另一個阿明覺得很關鍵的配套，是融資管道的建立。現在很多老屋住戶不是不想修，是一口氣拿不出幾十萬的修繕費用。雖然政府說會採分期撥款方式減輕墊付負擔，但這還是解決不了「頭期款從哪裡來」的問題。

阿明建議，政府應該協調金融機構，針對老宅延壽推出專屬的低利融資方案。可以參考長照融資的模式，用房屋本身作為擔保品，提供修繕專用貸款，讓住戶可以在最輕鬆的狀態下加入延壽計畫，不用一次掏空積蓄。這樣才能真正把「不想修」跟「修不起」區分開來，有能力但不想修的，用罰則來督促；想修但沒能力的，用融資來支持。

補助資源不能獨厚強勢社區

現在的老宅延壽申請，很多時候是「有管委會、住戶有共識、地段精華」的社區先搶到資源，反而是那些沒有管理組織、住戶多為租客或獨居長輩的老舊公寓，連申請書都填不出來。

阿明直言，這個制度的設計本身就偏向「有能力的社區」

沒有搭配行政手段去要求那些擺爛的屋主，沒有提供融資去幫助那些想修但沒錢的住戶，那五十億的預算補貼完一輪，真正最危險、最需要改善的老屋，還是繼續矗立在原地，外牆磁磚繼續掉、管線繼續老化。政策的良善立意，不能只靠住戶的「自願」來實現。

阿明講完了，歡迎鄉親來討論。