歐盟敲定美國貿易協議執行細節 旨在避免川普關稅威脅

商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

歐盟與美國之間的貿易關係再添穩定，歐盟執委會（European Commission）、歐洲議會（European Parliament）及歐洲聯盟理事會（Council）於週三（5月20日）就一項貿易協議的執行立法達成初步共識。這項協議的核心目標，是取消對美國工業產品的進口關稅，並為部分美國農產品及海產品提供優惠市場准入，以期避免美國總統川普（Donald Trump）提高關稅的威脅，並強化跨大西洋的貿易穩定性。

根據這項協議，歐盟將取消對美國工業產品的關稅，並降低或免除部分海產品（包括龍蝦）及非敏感農產品的關稅。相對地，美國將維持對大部分歐盟產品徵收 15% 的關稅。這項立法是基於 2025 年 8 月歐盟與美國達成的聯合聲明（EU-US Joint Statement）所建立的承諾。

為應對潛在的貿易波動，協議中納入多項保障機制。歐盟制定了嚴格的確保機制，允許其在美國進口商品顯著增加並對歐盟國內生產商造成嚴重損害或威脅時採取行動。此外，協議強化了中止條款，賦予歐盟執委會在美國未能履行聯合聲明承諾、破壞協議目標，或對歐盟經濟營運者構成歧視或針對性措施時，有權中止協議的適用。

值得注意的是，如果美國在 2026 年 12 月 31 日前，仍維持對來自歐盟的鋼鐵及鋁材衍生產品（例如風力渦輪機、冰箱）徵收高於 15% 的關稅，歐盟執委會可中止對美國鋼鐵和鋁產品的優惠待遇。同時，協議也設定了「日落條款」，若無新的立法延續，這項法規將於 2029 年底失效。歐盟執委會將定期監測貿易自由化措施對歐盟經濟的影響，並將在法規結束前六個月提出全面評估報告，包含可能延長其效力的立法提案。

美國駐歐盟大使安德魯·普茲德（Andrew Puzder）表示，歐盟此舉是積極的進展，但他同時強調，關稅削減僅是協議的一部分，歐盟還需處理聯合聲明中提及的非關稅壁壘與監管事務，這些問題長期以來限制了美國產品進入歐盟市場。歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）則指出，歐盟展現了作為可靠貿易夥伴的態度，同時堅定捍衛歐洲利益，此協議將加強跨大西洋貿易的穩定性。

這項法規草案預計將於未來數週內由歐洲議會和歐洲聯盟理事會正式通過，確保其迅速生效。歐盟與美國是全球最大的貿易夥伴關係，每年貨品與服務交換額高達 2 兆美元，而川普政府一直致力於透過關稅，以減少與歐盟之間超過 2,000 億美元的貿易逆差。