川普取消AI行政命令 憂削弱美國科技領先優勢

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

美國總統川普 (Donald Trump) 週四取消原定簽署的人工智慧 (AI) 行政命令，此舉距離白宮預期的簽署儀式僅數小時。川普表示，他擔心該命令可能削弱美國在AI技術領域的領先優勢，特別是面對來自中國的競爭，因為他不滿意命令的措辭。

這項行政命令原旨在建立一個框架，用於在最先進的AI系統公開發布前，由政府審查其國家安全風險。該指令被定位為與包括人工智慧公司 Anthropic、OpenAI 和谷歌 (Google) 在內等美國科技公司進行的自願性合作。

推動政府對AI系統採取行動，源於銀行業及其他機構日益增長的擔憂，即AI在發現全球軟體網路安全漏洞方面的能力突飛猛進。美國財政部長史考特·貝森特 (Scott Bessent) 和即將卸任的聯準會主席鮑爾 (Jerome Powell) 已於今年四月，與華爾街執行長們召開緊急會議，警告 Anthropic 的 AI 模型 Claude Mythos 帶來的網路安全風險。貝森特指出，Anthropic 的新模型非常強大，銀行需了解最佳實務做法。

川普政府一貫將AI產業視為推動經濟增長的引擎，川普本人也曾承諾廢除前總統拜登 (Joe Biden) 所訂定的AI安全法規。然而，川普對該領域的雄心壯志，與選民對AI技術在美國生活、工作和電力成本影響的擔憂產生了衝突。此前，川普曾於二月下令所有美國政府機構停止使用 Anthropic 的聊天機器人 Claude，此前美國國防部與 Anthropic 執行長達里奧·阿莫代 (Dario Amodei) 之間發生了公開衝突。Anthropic 在三月曾對美國國防部長皮特·赫格塞斯 (Pete Hegseth) 和美國國防部提出訴訟，起因是該公司試圖限制其技術在軍事領域的使用，導致五角大廈將其列為供應鏈風險。

雖然政府內部對於AI監管存在分歧，但副總統范斯 (JD Vance) 強調，政府希望在促進創新、贏得全球AI競賽的同時，也能保護民眾並平衡網路安全和數據隱私等潛在弊端。他提及，對於可能構成安全風險的新模型，政府正與科技公司採取合作方針。本月稍早，川普政府的商務部宣布，已與谷歌、微軟 (Microsoft) 和馬斯克 (Elon Musk) 的 xAI 簽署協議，在這些公司最強大的AI模型公開發布前進行評估，這項工作延續了拜登政府與 Anthropic 和 OpenAI 達成的協議。

此次行政命令的取消，發生在美中AI競賽日益白熱化之際。上週，川普才與中國國家主席習近平舉行峰會，雙方同意啟動政府間的AI對話機制。中國也正加速其AI監管進程，中國國務院於五月發布2026年立法工作計畫，首次明確提出「完善人工智慧治理，加速人工智慧健康發展全面立法」的目標。全國人民代表大會也已連續第三年將AI立法列入審議項目。北京亦於四月初要求中國AI公司設立內部「人工智慧倫理審查委員會」。Asia Society Policy Institute中國分析中心研究員 Lizzi C. Lee 表示，這項提議的行政命令反映了美中兩國政府正趨於一致的看法，即最先進的AI模型不能被視為普通的消費性軟體。布魯金斯研究院 (Brookings Institution) 約翰·桑頓中國中心研究員 Kyle Chan 也認為，AI安全與監管可以在不犧牲創新的前提下完成。

布朗大學 (Brown University) 電腦科學教授 Serena Booth 指出，此次決策反覆顯示出政府內部的「裂痕」。前白宮科技政策顧問 Dean Ball 則將這些分歧描述為「健康的張力」，表明政府對於監管Anthropic、OpenAI 和谷歌等「前沿AI」公司始終保持謹慎。