印尼欲集中控管大宗商品出口 尋求定價權增國庫收入

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

印尼於週三（2026年5月20日）宣布一項全面性計畫，旨在集中控管國內棕櫚油、煤炭與鎳等關鍵大宗商品出口，以提升天然資源定價權，並增加國家收入。此舉已引發市場震盪，並招致部分投資者對政策方向的擔憂。

根據這項新政策，由主權財富基金 Danantara 監督的貿易公司，將負責引導商品出口。在三個月的過渡期後，這家公司將率先處理棕櫚油、煤炭和鐵合金的出口業務，並可能以每三個月為週期，逐步納入更多商品。此外，所有天然資源出口商自今年6月1日起，必須將其所有出口收益存放在國有銀行中。資深經濟部長艾爾朗加·哈爾塔託（Airlangga Hartarto）表示，此舉旨在穩定近期疲軟的印尼盾匯率。

印尼總統普拉伯沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）強調，鎳與黃金等商品的價格必須由印尼自行決定。他指出：「如果其他國家不支持我們的價格，他們就不必購買。我們可以自己使用。」普拉伯沃聲稱，過去34年來，印尼因商品低價出售，已損失高達9,080億美元的收入。他舉例指出，儘管印尼是全球最大的棕櫚油生產國，但棕櫚油的價格卻是由其他國家決定。他強調，印尼的天然資源足以造福全國人民，但經濟管理不善導致國庫收入未能充分提升。這項計畫亦旨在解決出口低報價格及移轉訂價等問題。

此政策傳聞已於週二震驚市場，引發對定價機制變革及貿易商利潤受擠壓的擔憂。雅加達主要股指於週二下跌3.5%，週三再跌0.82%。印尼中央銀行於週三意外調升利率50個基點，為兩年來首次升息，以應對印尼盾持續走低至兌美元歷史新低的壓力。

Macquarie Capital駐新加坡的東南亞研究主管 Jayden Vantarakis 表示，投資者對政策方向日益擔憂，這已導致印尼資本市場出現資金外流。他認為，儘管印尼的能源與礦產（如銅、錫、鎳、金）等關鍵資源領域已有國有企業深度參與，但此次宣布的計畫能否改變現狀仍有待觀察。S&P Global Energy亞太區與歐洲、中東、非洲熱煤定價資深經理 Pritish Raj 則指出，在執行、文件流程及貿易流量更加明朗前，市場可能會將一定程度的過渡期不確定性計入價格。China Chamber of Commerce in Indonesia也曾於本月稍早致函普拉伯沃，警告鎳礦配額收緊、稅率提高及新的定價公式，恐推升成本並威脅投資。