社宅從13萬戶砍到剩4萬?政策大轉彎,包租代管被質疑成「灌水主力」

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社宅政策大轉彎,包租代管被質疑成「灌水主力」

文/M傳媒 房產中心 M編

總統 賴清德 選前承諾,在 蔡英文 時期20萬戶社宅基礎上,未來8年再興建13萬戶社會住宅。但最新政策方向卻出現明顯轉彎,興建量下修,重心改放在租金補貼與包租代管。

這個轉變,也讓外界開始質疑:這還算不算當初說的那條路?

一、13萬變4萬,政策不是調整,是「縮水」

內政部推動《百萬戶租屋家庭支持計畫》,目前租金補貼與包租代管持續擴張,但最關鍵的「直接興建社宅」,卻明顯降溫。內政部曾在立法院備詢時坦言,未來8年直接興建社宅規模,可能落在4萬至6萬戶之間。對照原本13萬戶的目標,等於直接砍掉一大半。

關鍵問題不只是數字變少,而是政策核心改了。原本是「政府自己蓋房子」,現在變成「用補貼讓你去市場租」。

二、說缺地?但手上其實早就有地

官方說法之一是「都會區土地不足」,但這個理由,在市場上並沒有那麼容易被買單。

過去政府已透過重劃、區段徵收、捷運聯開等方式取得多筆潛在社宅用地,甚至曾公開盤點全台可用資源。

問題不是完全沒有地,而是「蓋不蓋、什麼時候蓋」。

三、真正壓力在這裡:錢,而且是長期的錢

說穿了,關鍵還是財政。蓋社宅,前期要花大錢買地、蓋房,但至少會留下資產,未來還有租金收入。

但租金補貼與包租代管,則是另一種邏輯,錢每年都要編,而且支出完就結束,不會留下任何實體資產。

問題來了:為什麼反而把重心往這邊移?

因為快。補貼可以立刻發,數字可以立刻放大,政策「有感度」來得更直接。

但代價是,長期供給並沒有同步增加。

四、包租代管的現實:效率有了,控制力沒了

包租代管這幾年成長很快,確實解決了一部分空屋問題,也讓一些房東願意把房子拿出來出租。

但它有一個本質問題:房子不是政府的。

房東可以不續約、可以挑房客、可以退出市場。租客拿到的是「補貼」,不是「保障」。

換句話說,這不是穩定供給,而是把市場資源「借來用」。當市場好轉、房價上升,這些房源隨時可能消失。

五、弱勢問題還在:市場會挑人,但社宅本來不該挑

租屋市場有一個現實:房東會選人。收入不穩、年紀較大、身分特殊的族群,即使有補貼,仍然可能被拒於門外。

這也是為什麼社宅存在的意義,是「補市場不做的那一塊」。但當政策重心從「興建」轉向「補貼」,這一塊的保障力道,自然會被稀釋。

M編總結

台灣的住宅政策,正在從「政府蓋房子」轉向「政府補貼租房」。

這不是對錯問題,而是選擇問題。問題在於,當短期效率壓過長期供給,當數字成長快於資產累積,未來會不會出現一個情況,補貼越來越多,但房子還是不夠?

社宅少蓋一點沒那麼可怕,可怕的是市場沒變,保障卻變少了。

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