美國國會嚴審體育博彩與預測市場 防範消費者風險與廣告亂象

商傳媒｜吳承岳／台北報導

美國國會議員週三在一場聽證會上，針對快速發展的體育博彩和預測市場，對相關產業主管提出嚴格質詢。議員們關注的重點包括這些市場的行銷策略、誠信監控以及消費者安全保護措施，尤其擔憂未受監管的預測市場恐增加賭博風險並影響年輕族群。

根據《The Hill》報導，這場由美國參議院商業、科學暨運輸委員會舉行的聽證會，起因於全美各地合法體育博彩的爆炸性成長，該服務現已幾乎遍及全美，且多數透過手機應用程式即可操作。參議員瑪莎·布萊克本（Marsha Blackburn）指出，預測市場中的體育賽事合約讓更多人接觸到體育博彩，但她擔憂這些市場在缺乏州級監管執法的情況下，功能與傳統體育博彩無異。

與會的立法者特別質疑預測市場與傳統體育博彩之間的界線。前眾議員帕特里克·麥克亨利（Patrick McHenry）解釋，兩者存在根本差異：在體育博彩中，業者設定賠率並從客戶損失中獲利；而預測市場中，參與者彼此交易，平台僅賺取交易手續費。因此，兩者的激勵機制截然不同。然而，參議員傑姬·羅森（Jacky Rosen）則質疑，允許預測市場規避強制性的消費者保護措施，是否形同「走後門」。

對此，Coalition for Prediction Markets 的顧問帕特里克·麥克亨利強調，預測市場正與美國商品期貨交易委員會（CFTC）合作，並已存在透過 CFTC 針對交換市場（swaps markets）的聯邦標準。但他同時承認，該產業正利用新技術來進入這種擁有百年歷史的交易類型。

Public Health Advocacy Institute 的賭博政策總監 Harry Levant 對美國的賭博文化，以及社群媒體上大量針對 18 歲年輕人、將賭博宣傳為「投資」的廣告表示擔憂。他呼籲應加強聯邦層級的監督，特別是針對兒童及預測市場的影響。

American Gaming Association 總裁暨執行長 Bill Miller 表示，該協會旗下的主要賭場和體育博彩業者已加強誠信監控，並與執法機關建立合作夥伴關係。他強調，這些業者絕不會向未成年人宣傳廣告，並指出不受監管的境外市場才是在體育賽事之外（如政治、流行文化）進行博彩的危險來源。雖然部分博弈業者表達了與國會合作進行產業改革的開放態度，但針對合法體育博彩制定一套聯邦標準的進程仍不明朗。