國產署釋出36.5公頃林地，企業3萬搶當「碳權農夫」

文／M傳媒房產中心 M編

為響應2050淨零轉型政策，財政部國產署推動「國有非公用土地標租作造林使用」，115年度首批標的將於7月1日公告、9月1日開標。本次預計推出15宗土地，總面積約36.51公頃，分布11個縣市，每宗面積0.54至8.33公頃，鎖定具造林業登記的公司法人投標。

國產署表示，去（114）年底首批標租造林因「單宗面積過大」（總面積須大於20公頃）而未標脫。經檢討後，新制打破總面積限制，改以「單宗土地面積大於0.5公頃、現況非成林」的閒置農業用地即可公告列標，大幅降低投標門檻，增加企業參與彈性。

標的分布11縣市，權利金底價每公頃3萬元

本次15宗標的分布於宜蘭（2宗）、花蓮（2宗）、桃園（1宗）、臺中（1宗）、新竹（2宗）、苗栗（1宗）、南投（1宗）、臺南（1宗）、高雄（2宗）、屏東（1宗）及臺東（1宗）。總面積約36.51公頃，決標方式以「訂約權利金」競標，底價每公頃3萬元計算。

權利金底價總額約108.7萬元，各標的依面積不同，權利金底價落在1.6萬至24.9萬元之間。年租金按「申報地價總額1%」計收，租賃期限10年，可換約續租3次，最長可達40年。

得標廠商最關注的「碳權」機制，本次也明確規範。承租人可向標租機關申請發給「國有非公用土地提供申請自願減量專案意向書」，再向環境部提出「溫室氣體自願減量專案」，取得減量額度（碳權），並依租約分配10%減量額度予國產署，承租人保留90%。

此外，承租人在租約期間不得轉讓租賃權，且應於起租日起2年內開始苗木種植作業。若提前終止租約，應申請終止並返還土地。

投標資格限定：中華民國境內公司，營業登記項目須有「造林業」，且無停業登記情形。不允許共同投標，亦不接受自然人投標。國產署提醒，投標前應詳閱投標須知，備齊相關文件，避免形成無效標。

國產署從「大面積統包」轉向「小面積多點釋出」，顯然是為降低企業投入門檻、提升標脫率。對企業而言，這不僅是取得長期土地使用權的機會，更是布局碳權資產的戰略通道。

每公頃3萬元的權利金底價，加上每年按申報地價1%計收的租金，對有碳權需求的企業來說，成本相對可控。若能成功申請自願減量專案，10年租期內取得的碳權收益，將遠超過土地成本。

然而，業者也需留意：造林碳權專案的註冊與審核時程長、技術門檻高，並非所有企業都能輕易取得碳權。有意投標者應先評估自身造林專業與碳權申請能力，避免「租了地、種了樹、卻拿不到碳權」的窘境。