川普:伊朗協議不急 美國對伊朗封鎖持續

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商傳媒|吳承岳/台北報導

美國總統川普週日(5月24日)表示,他已指示談判代表不要急於與伊朗達成協議,並強調美國對伊朗船隻在荷莫茲海峽的封鎖將持續有效,直至協議達成並簽署。此番言論為外界對美伊關係將有突破的期待降溫,也反映出美伊雙方在關鍵議題上仍存分歧。

川普在前一天曾指出,美伊雙方已「大致協商」出一份和平備忘錄,內容包含重啟荷莫茲海峽。然而,他在社群平台真實社交(Truth Social)上發文強調,雙方必須花時間把事情做好,「不能有任何差錯」。一位美國政府高層官員也向《Daily Sabah》表示,協議不會在週日簽署,原因在於伊朗體系進展緩慢。據美國方面了解,伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊(Ayatollah Mojtaba Khamenei)已支持該協議的框架原則。

伊朗塔斯尼姆通訊社(Tasnim news agency)報導,潛在協議仍存在一兩項分歧,特別是德黑蘭要求解凍數百億美元的凍結資金。未解決的關鍵議題包括伊朗的核子野心、解除制裁、被凍結的石油收入,以及以色列與黎巴嫩真主黨(Hezbollah)的衝突。伊朗方面一再否認尋求核武,並堅稱有權為民用目的提煉鈾。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)則表示,川普同意任何最終協議都必須消除核威脅,包括拆除伊朗的核濃縮設施並移走濃縮核材料。伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加伊(Esmail Baghaei)週六(5月23日)表示,本週的趨勢是爭端減少,但仍有議題需透過調解人討論。

自2月28日美以對伊朗開戰以來,荷莫茲海峽的船隻交通受到嚴重干擾。該海峽過去承載全球五分之一的石油與液化天然氣運輸量。雖然自4月初已實施脆弱的停火協議,但伊朗伊斯蘭革命衛隊(Iran’s Revolutionary Guards)報告,過去24小時僅33艘船隻獲准通過海峽,遠低於戰前每日140艘的常態。

受美伊可能達成協議的跡象影響,全球油價今天(星期一)盤中出現下跌。截至今天(星期一)東京時間上午7時42分,《Gulfnews.com》報導,布蘭特原油期貨價格盤中跌破每桶100美元,約報98.83美元,跌幅達4.55%;西德州原油價格也大幅走跌,約報92.14美元,跌幅達4.62%,反映市場對和平的期望以及獲利了結。然而,國際能源署(International Energy Agency)警告,全球原油庫存正以創紀錄的速度消耗,油價因此劇烈波動。分析師指出,即使達成協議,能源市場的供應中斷問題仍將持續數月。ClearView Energy Partners 預估,清理荷莫茲海峽、疏散受困油輪並重啟生產可能需要數週到數月,而修復受損設施並恢復戰前產量則需數季到數年。

波斯灣國家官員認為,川普不願採取軍事行動,因其不希望在今年11月美國期中選舉前夕,油價飆升至每桶250美元。沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國等國已增加使用繞過荷莫茲海峽的輸油管線,但其運量仍遠不足以彌補正常通過海峽的運輸量。前阿布扎比國家石油公司(Abu Dhabi National Oil Company)負責人上週指出,即使戰事立即結束,荷莫茲海峽的全面運輸量也無法在2027年第一或第二季度前恢復。

對於協議的初步輪廓,前美國國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)與民主黨籍參議員克里斯·範霍倫(Chris Van Hollen)等批評者認為,這與2015年的伊朗核協議相比,並無太大突破。川普則在真實社交上回應,若他與伊朗達成協議,那將會是「一個良好且適當的協議」,並呼籲勿聽信「那些對一無所知之事指手畫腳的失敗者」。

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