【創新聞記者 陳雅琪／整理報導】澳洲知名智庫Lowy Institute於2026年5月10日發布最新深度研究報告指出，北京對台政策思維正出現重大轉變，從過去強調「和平過渡」與有限自治，逐步轉向更強硬的「吸收式控制（absorptive control）」模式。報告分析認為，中國國家主席習近平已不再接受具高度自治色彩的「一國兩制」方案，而是要求台灣全面納入中國威權體制之下。
該份研究報告由研究員Richard McGregor與Jude Blanchette共同撰寫。內容指出，隨著台灣民主制度成熟、台灣主體認同日益鞏固，北京對於未來統一後的治理模式，也開始朝向更全面、長期且高壓的控制方向規劃。
報告分析，北京當局目前已在學界與政策圈內部，逐步形成一套「分階段治理方案」。第一階段將透過軍警系統與國家安全力量進行壓制與維穩，目的是迅速中立化政治反對勢力與社會動員能力；第二階段則是推動制度全面重組，其強度甚至可能超越香港「一國兩制」模式；第三階段則是長達數十年的「心理工程」與思想重塑，透過教育、媒體與社會監控等方式，重建台灣民眾對中國共產黨的政治認同。
報告指出，北京治理構想中，將高度依賴資訊監控、生物識別系統與社會管理技術，以建立更嚴密的控制機制。研究認為，中國已將新疆與香港近年的治理經驗視為重要參考案例。
其中，新疆自2017年以來曾爆發大規模「再教育營」爭議，外界估計有超過百萬人遭送往相關設施接受「愛國教育」；而香港自2019年「反送中運動」後，北京也大幅強化國安體系與政治管控。報告認為，北京內部已有聲音主張，對台治理應更早啟動社會與資訊層面的「前置準備」。
研究內容也引用台灣內政部與大陸委員會相關民調數據推估，若北京全面推動其統一治理方案，未來可能有大量台灣民眾受到政治與社會衝擊。
報告指出，支持台獨立場者可能面臨司法與政治風險；部分政黨支持者的言論與政治權利恐遭限縮；而公務員、法律界人士、媒體工作者與社會意見領袖等專業人士，未來可能被要求宣誓效忠中國共產黨，否則恐面臨失業甚至法律責任。
不過，報告也指出，北京的治理構想本身存在矛盾與風險。研究認為，中國學界內部其實也對「一國兩制」是否仍具說服力感到疑慮，而強行治理一個成熟民主社會，將面臨極大的合法性與治理成本問題。
報告最後總結指出，北京雖然清楚治理一個充滿反對聲浪的社會將極為困難，但在意識形態與政治目標驅使下，仍可能持續朝高壓治理方向前進，而這也將成為未來區域安全與兩岸局勢的重要觀察焦點。
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