監委獨立性成焦點!黃仁點名超思蛋等4大爭議案 吳梓生:無黨無派、「沒有羈絆」

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國民黨平地原住民立委黃仁質詢監察委員被提名人、現任全國律師聯合會副理事長吳梓生。(圖/記者翻攝)

【警政時報 包克明/臺北報導】立法院全院委員會今(20)日進行監察院人事同意權審查,國民黨平地原住民立委黃仁質詢監察委員被提名人、現任全國律師聯合會副理事長吳梓生,聚焦監察委員最受外界關注的「獨立性」問題,並接連點名新冠疫情防疫政策、超思進口蛋、鏡電視執照申設及行政院拒絕副署立法院三讀法案等爭議,要求吳梓生表態。吳梓生強調,自己長期從事律師工作,沒有參加政黨,「無黨無派、沒有羈絆」,若擔任監察委員,面對相關案件將依法依職權處理。

黃仁追問吳梓生此次獲提名的過程。詢問吳梓生究竟是自行推薦,或由他人推薦?推薦者又是誰?(圖/記者翻攝)
黃仁追問吳梓生此次獲提名的過程。詢問吳梓生究竟是自行推薦,或由他人推薦?推薦者又是誰?(圖/記者翻攝)

黃仁首先追問吳梓生此次獲提名的過程。黃仁指出,依監察委員被提名人的遴選作業程序,前期由總統設置「監察委員提名審薦小組」,再公開徵求各界推薦或自薦人選,因此詢問吳梓生究竟是自行推薦,或由他人推薦?推薦者又是誰?

吳梓生報告時指出,自己擁有台灣大學法律學研究所公法學組法學碩士、美國杜克大學法學院法學碩士學歷,1993年通過律師高考,具台灣、美國律師資格,執業資歷近30年,專業領域涵蓋智慧財產權、政府採購、公共工程、促參、涉外商務及仲裁等。(圖/記者翻攝)
吳梓生報告時指出,自己擁有台灣大學法律學研究所公法學組法學碩士、美國杜克大學法學院法學碩士學歷,1993年通過律師高考,具台灣、美國律師資格,執業資歷近30年,專業領域涵蓋智慧財產權、政府採購、公共工程、促參、涉外商務及仲裁等。(圖/記者翻攝)

吳梓生回應,他曾接到府方詢問,但具體是由誰推薦並不清楚;外交部長林佳龍則曾向他諮詢相關意願。

黃仁隨後要求吳梓生說明對監察委員職權的理解,並指出,監察委員核心職權包括行使彈劾權、糾舉權、提出糾正案,以及主動立案調查人民陳情與社會重大關注議題,另涉及審核決算、公職人員財產申報及廉政業務,部分監委並兼任國家人權委員會委員。

立法院全院委員會今日進行監察院人事同意權審查議程是由副院長江啟臣主持。(圖/記者翻攝)
立法院全院委員會今日進行監察院人事同意權審查議程是由副院長江啟臣主持。(圖/記者翻攝)

黃仁表示,監察委員主要職責就是監督政府機關及公務人員是否涉及違法失職,因此「獨立性」格外重要。《憲法增修條文》第7條明定,監察委員須「超出黨派以外,依據法律獨立行使職權」,因此外界真正關心的是,監委面對涉及執政黨、推薦者或政治派系的案件時,能否不受政治因素影響。

黃仁進一步表示,外界長期對監察院存在「選擇性辦案」、「應作為而不作為」等質疑,因此他特別提出數起蔡英文政府及賴清德政府時期備受社會關注的案件,要求吳梓生說明,若未來擔任監委,將如何面對相關爭議。

黃仁首先點名新冠疫情期間的防疫政策爭議,包括「3+11」邊境防疫決策、高端疫苗審查及採購、小吃店採購快篩試劑、疫苗到貨延宕及民間疫苗捐贈等事件。他指出,相關監察調查曾提及衛福部存在公開透明及紀錄等問題,但並未對時任衛福部長陳時中等相關官員提出彈劾。

第二項則是「超思進口蛋」爭議。黃仁指出,超思公司資本額僅50萬元,卻參與政府專案進口大量巴西雞蛋,後續又衍生蛋品效期、流向、標示及採購程序等爭議。監察院雖曾針對相關事項提出糾正,但未對時任農業部長陳吉仲等決策及執行官員提出彈劾。

第三項則為鏡電視執照申設爭議。黃仁表示,NCC審查鏡電視申設及開播期間,曾因相關錄音內容引發外界對政治力量介入獨立機關審查的質疑,監察院後續雖立案調查,但並未對時任NCC主委陳耀祥提出彈劾。

黃仁最後提出行政院對立法院三讀議案「拒絕副署」爭議。他表示,立法院三讀通過相關修法後,行政院覆議失敗,後續採取拒絕副署,引發朝野對權力分立及憲政義務的爭論。立法院方面並曾向監察院提出陳情及要求調查。

對此,吳梓生回應表示,就行政院長卓榮泰對立法院通過法案「拒絕副署」一事,以他個人的法律認知來看,屬於憲法層次的爭議,並未落在監察委員職權行使的範圍。

至於黃仁所提出的超思進口蛋等其他案件,吳梓生則指出,若未來擔任監察委員,將依據法律及監察委員職權進行判斷與調查。

第六屆監察委員任期已於7月31日屆滿。監察委員提名審薦小組召集人、副總統蕭美琴先前主持「監察院第7屆正、副院長及監察委員被提名人介紹記者會」,公布包含正、副院長在內共29名被提名人,吳梓生名列其中。

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