中國電動車企海外設廠規避關稅 衝擊全球汽車產業鏈

商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

隨著美國、歐盟等地貿易保護主義升溫，中國汽車製造商正積極透過在海外設立生產基地，規避日益增高的貿易關稅。這項策略不僅為歐洲閒置工廠帶來新機會，也對全球汽車產業競爭格局構成巨大挑戰。

法國-義大利-美國跨國汽車製造商Stellantis（斯泰蘭蒂斯）與中國東風汽車集團有限公司於5月20日宣布，雙方將在歐洲成立合資企業，並擴大在地合作。根據協議，Stellantis將採用東風汽車集團的未來車輛技術，並允許其使用法國雷恩（Rennes）工廠生產高端電動車品牌Voyah，同時開放歐洲分銷網絡。該雷恩工廠曾年產40萬輛車，但因電動車轉型與銷量下滑，目前僅勉強生產一款雪鐵龍（Citroën）SUV車型。

此前，Stellantis已於2023年與中國電動車製造商零跑汽車（Leapmotor）建立合資企業，雙方正討論在西班牙薩拉戈薩（Zaragoza）工廠生產零跑汽車的電動休旅車B10。這座工廠目前生產標緻汽車（Peugeot）208和雪鐵龍C3，因銷量不佳，平均產能利用率僅六成。此外，中國第一汽車集團有限公司旗下的高端品牌Hongqi，也正在洽談共享薩拉戈薩工廠。

不只法國與西班牙，德國福斯（Volkswagen）位於德勒斯登（Dresden）的工廠因電動車政策失敗已於去年關閉，目前比亞迪（BYD）、小鵬（Xpeng）和奇瑞汽車（Chery Automobile）等中國車企正在洽談收購。在墨西哥，廣汽集團（GAC）、吉利控股集團（Geely）和比亞迪等九家中國公司正競相收購阿瓜斯卡連特斯州（Aguascalientes State）的一家工廠，該廠此前由日產（Nissan）和賓士（Mercedes-Benz）營運，其中比亞迪和吉利控股集團已進入最後談判階段。比亞迪去年7月已在巴西啟動一座年產15萬輛的工廠，計劃以此為南美洲市場基地，並準備在今年於匈牙利開始營運。

中國車企積極轉向本地設廠的背景是各國日益加嚴的貿易壁壘。歐盟將自2024年10月起對中國汽車關稅從10%大幅上調；美國對中國電動車關稅最高達127.5%；巴西也將電動車與混合動力車進口關稅從2024年的10%提升至今年7月起35%。同時，中國國內汽車市場趨於飽和，促使車企積極尋求海外市場。

歐洲汽車產業對於是否允許中國車企「工廠購物」陷入兩難。一方面，這有助於「重振閒置工廠的就業並引入新技術」；另一方面，則可能「為中國車企規避關稅障礙提供立足點」，長遠來看恐侵蝕歐洲本土車廠的競爭力。傳統歐洲車廠因未能有效應對特斯拉（Tesla）和中國電動車製造商的崛起，加上電動車轉型失利與經濟下行，正普遍面臨經營困境。Stellantis去年因放棄美國電動車生產計畫，營運損失約達39兆韓元；日產在2025年也虧損5兆韓元。

中國車企的海外擴張也對南韓汽車產業構成直接威脅，特別是現代汽車（Hyundai Motor）和起亞（Kia）等主要出口市場與中國車企的目標市場重疊。一位不具名的南韓本土汽車製造商高層表示，允許工廠收購是短視的行為，中國市佔率上升將加劇市場低迷。他指出，中國車企的成本效益和技術，加上規避美歐關稅的能力，對南韓汽車產業構成威脅。