美國對伊朗發動軍事行動 1981年協議成伊朗潛在法律依據

商傳媒｜簡明心／綜合外電報導

據國際法律事務所 Aceris Law LLC 指出，伊朗伊斯蘭共和國政府（Islamic Republic of Iran）可能援引 1981 年簽署的《阿爾及爾協議》（Algiers Accords），透過美國—伊朗求償法庭（Iran-United States Claims Tribunal, IUSCT）控告美國，以應對美、以兩國於 2026 年 2 月 28 日發動的「史詩狂怒行動」（Operation Epic Fury）軍事打擊。

「史詩狂怒行動」持續 39 天，據報襲擊了伊朗境內超過 13,000 個目標。這項軍事行動被視為可能違反了《阿爾及爾協議》的核心條款。該協議於 1981 年 1 月 19 日簽訂，旨在結束德黑蘭人質危機，並為美伊兩國建立法律框架。其中，《總體宣言》（General Declaration）第一點明確指出，美國的政策是「不直接或間接、透過政治或軍事手段干預伊朗內部事務」。

根據《總體宣言》第 17 條規定，若當事方之間就協議任何條款的解釋或履行產生其他爭議，任何一方均可將爭議提交美國—伊朗求償法庭進行具約束力的仲裁，且不受時效限制。《求償解決宣言》（Claims Settlement Declaration）第二條第三款也確認了法庭對此類爭議的管轄權。

美國—伊朗求償法庭已認可《阿爾及爾協議》受《維也納條約法公約》（Vienna Convention on the Law of Treaties, VCLT）規範，這為協議的解釋提供了國際法依據。同時，1965 年和 1970 年的聯合國宣言也譴責針對國家個體或政治、經濟、文化要素的武裝干預行為。

國際法院（International Court of Justice, ICJ）在「尼加拉瓜訴美國」與「剛果民主共和國訴烏干達」等案例中確立，干預行為若涉及對國家主權事務的脅迫，即使不使用武力，或支持內部反對派、干涉國內政治進程，均構成非法干預。報導顯示，「史詩狂怒行動」可能針對了醫院、學校和燃料庫等民用基礎設施，恐已影響伊朗國內的醫療、教育及能源政策，構成對其內部事務的干預。

儘管美國—伊朗求償法庭在理論上為國家間爭端提供了可行平台，且法庭有權判給損害賠償並在第三國法院執行其裁決，但其效力仍取決於被訴國家的參與和遵守意願。此外，國際法院因美國已於 1985 年撤回其管轄權同意，無法作為替代的訴訟途徑；而聯合國安全理事會（UN Security Council）則受到美國否決權的限制。