【警政時報 包克明／臺北報導】立法院教育及文化委員會今（24）日針對校事會議制度等教育議題進行專案報告。國民黨立法委員葛如鈞於質詢時聚焦校事會議制度檢討、行政院宣布的「第五級保全」納入校園規劃，以及代理教師年資採計等三大議題，質疑教育部相關政策缺乏具體規劃與明確方向，呼籲主管機關停止以模糊說法回應國會與社會關切。
針對校事會議制度爭議，葛如鈞指出，其法源依據《高級中等以下學校教師解聘、不續聘、停聘或資遣辦法》已於今年1月23日經立法院院會提議由「備查」改為「審查」，顯示社會各界對制度存有高度疑慮。他質詢教育部，若校事會議制度需要修正，未來將朝哪些方向調整；若最終廢止，又將以何種替代機制處理校園事件。
然而，教育部次長張廖萬堅僅表示將依立法院決議辦理，未能提出具體規劃內容。葛如鈞認為，行政機關不應只是被動等待立法院決定，若政策引發民怨與現場反彈，主管機關應主動檢討並提出改善方案，而非以程序為由迴避責任。
對於教育部以數據說明校事會議修正後成效，葛如鈞則強調，數字下降不代表問題已經解決。近期公聽會與專案報告接連召開，正反映教育現場仍存在大量疑慮與不滿。他指出，教育部不應僅以冷冰冰的統計數據宣稱親師生關係改善，更應正視第一線教師與專家學者提出的問題。
葛如鈞進一步指出，韓國於2018年至2023年間有超過百名教師自殺事件，引發社會高度關注，並催生「教權四法」改革；反觀台灣，2024年校安通報中自傷、自殺教師人數達124人，教育部卻未提出任何教權保障法制規劃。他要求教育部參考國際經驗，儘速研議台灣版教權保障制度。
此外，針對行政院日前宣布的「第五級保全」政策，葛如鈞表示，其辦公室曾向教育部索取相關資料，卻得到「仍在規劃中，無資料可提供」的回覆。後續正式發文詢問無法提供資料原因，教育部甚至未正式回函說明。
葛如鈞質疑，若政策已對外宣布，主管機關卻無法提出具體內容、執行時程及權責分工，恐讓學校、家長及學生無所適從。他直言，政策不應「先喊先贏」，更不能以「狂拔草測風向」的方式推動重大教育措施。
在代理教師權益方面，葛如鈞指出，代理教師比例已由105年的11％上升至113年的15％，國中階段更達18％。許多代理教師是在學期中接任職務，聘期未滿三個月並非個人因素，不應因此影響薪資與年資權益。
質詢過程中，張廖萬堅起初表示，聘期未滿三個月的代理教師年資無法採計；但在葛如鈞提出憲法法庭113年度憲判字第七號已明確指出代理教師職前年資得提敘後，張廖萬堅隨即改口表示，未滿三個月的代理教師年資也可納入採計。
葛如鈞因此要求教育部於兩週內正式函文各縣市政府，明確規範聘期未滿三個月、按日聘任的代理教師年資應比照專任教師辦理，並將生效日期載明為114年8月1日，避免地方政府誤以教育部發文日期作為起算時間，進一步損及代理教師權益。
葛如鈞表示，校事會議爭議、校園安全政策以及代理教師權益，皆攸關教育現場的信任基礎。教育部應拿出具體改革方案與完整書面資料，回應教師、學生與家長的期待，讓教育政策真正落實，而非停留在口號與宣示階段。
