美國參議院一致通過禁令 議員與幕僚不得交易預測市場

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

美國參議院於上週四一致投票通過，禁止參議員及其幕僚參與預測市場交易，此舉旨在遏止潛在的內線交易與利益衝突。這項決議在華盛頓哥倫比亞特區（Washington, DC）對預測市場的監管聲浪日益高漲之際做出，多項相關法案已湧入國會待審。

近期多起事件引發對預測市場操縱的擔憂。上週，美國司法部（US Department of Justice）對一名美國陸軍特種部隊軍士長提起訴訟，指控其利用委內瑞拉（Venezuela）前總統尼古拉斯·馬杜羅（Nicolás Maduro）下台的非公開資訊，在預測市場Polymarket上進行內線交易獲利超過 40.4 萬美元。該軍士長涉嫌參與策劃和執行馬杜羅的罷免行動。

除了參議院的行動，其他機構也紛紛採取引導措施。伊利諾州（Illinois）州長傑伊·羅伯特·普利茲克（JB Pritzker）上週已禁止州政府員工利用內部消息在預測市場下注。全國公共廣播電臺（National Public Radio）更早一日也對其編輯人員發布了類似指令，禁止其參與這類交易。

目前國會山莊正針對預測市場問題提出多項法案。紐約眾議員裡奇·託雷斯（Ritchie Torres）今年一月提出《2026年金融預測市場公共廉正法案》，旨在禁止聯邦官員進行預測市場交易。民主黨參議員傑夫·默克利（Jeff Merkley）與艾米·克罗布彻（Amy Klobuchar）則於三月提出法案，正式禁止行政部門資深官員參與預測市場。此外，猶他州眾議員布萊克·穆爾（Blake Moore）和加州眾議員薩魯德·卡瓦哈爾（Salud Carbajal）也共同提出跨黨派法案，目標是遏制涉及敏感軍事機密和民主進程的內線交易。另有其他法案試圖禁止預測市場提供體育博弈或涉及恐怖主義、暗殺、戰爭或個人死亡等事件的賭注。

美國參議員理查德·布盧門撒爾（Richard Blumenthal）本月初曾批評 Polymarket 平台，指責其允許用戶利用國家安全機密獲利，並對該平台曾開設有關營救一名在伊朗受困美國士兵的預測市場表示強烈不滿。對此，Polymarket的副總法律顧問回應稱，Polymarket完全符合適用法律，其內線交易規定與美國商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission, CFTC）及法院對衍生性金融商品市場的劃分完全一致，並表達對國家安全與市場誠信的承諾。

提案參議員伯尼·莫雷諾（Bernie Moreno）透過社群平台X聲明：「擔任國會議員是榮譽，而非副業。美國人民有權知道他們的領導者是出於正確的理由而在此服務！」值得注意的是，參議院通過的這項決議僅修改了參議院的議事規則，由參議員自行監督違規行為，並不具備聯邦法律效力，也無需美國眾議院批准或總統簽署。